時隔六年后，政府再次出手拯救車市。昨日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，再次出臺支持新能源和小排量汽車的發(fā)展措施，促進調(diào)結(jié)構(gòu)擴內(nèi)需。這是今年汽車市場陷入寒冬、車企寄希望于政策救市后，政府的雪中送炭之舉。業(yè)內(nèi)人士表示，救市政策將會對蕭條的車市起到拉動作用，也折射出國家正在從各個方面促進消費、拉動經(jīng)濟増長。

政府：雪中送炭

昨日的國務(wù)院常務(wù)會議提出促進新能源和小排量汽車發(fā)展，將完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點；機關(guān)、企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例考核力度，對不達標(biāo)地區(qū)要扣減燃油和運營補貼；各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應(yīng)當(dāng)取消。

值得注意的是，時隔六年政府再次對車市出臺了救市措施。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的相關(guān)政策，從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優(yōu)惠政策；加快淘汰營運黃標(biāo)車，會議明確以強化問責(zé)、允許盤活財政資金推動淘汰等措施，確保完成到2017年全國基本淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。

北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、商務(wù)部市場運行調(diào)控專家洪濤在接受北京商報記者采訪時表示，政府此次對汽車市場的救市行為，可以看做是國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影，“近年來汽車消費增速放緩，政府在此時出臺政策，一方面能夠及時拉動市場，另一方面也是迎合整個社會對于綠色、生態(tài)、可持續(xù)消費的發(fā)展趨勢”。

車市：風(fēng)雨飄搖

根據(jù)中汽協(xié)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年8月，我國汽車產(chǎn)銷量雖然比上月有所增長，但同比繼續(xù)呈現(xiàn)下降。自5月起，已經(jīng)出現(xiàn)連續(xù)4個月產(chǎn)銷量低于上年同期水平，今年1-8月，汽車生產(chǎn)完成1518.24萬輛，同比下降0.24%；汽車銷售完成1501.72萬輛，與去年同期基本持平。中汽協(xié)行業(yè)信息部主任陳士華表示，實際上，今年1-8月的銷量比去年同期少了100多輛。

基于1-8月產(chǎn)銷量同比繼續(xù)下降，中汽協(xié)給出了今年汽車銷量可能會出現(xiàn)負(fù)增長的最新預(yù)期，這也是中汽協(xié)今年第三次改變對增速預(yù)期的判斷。此前，該協(xié)會曾在5月對外表示，今年初預(yù)測的中國汽車市場全年銷量增速7%的目標(biāo)將不太可能實現(xiàn)，增速預(yù)期調(diào)整至3%。

在如此嚴(yán)峻的市場環(huán)境下，車企開始利用降價促銷、加速新品推廣來刺激市場，但收效甚微。在此背景下，有的車企開始游說政府官員，希望有關(guān)部門能出臺救市政策幫助車企和經(jīng)銷商渡過難關(guān)。有業(yè)內(nèi)人士坦言：“從目前的情況來看，要想車市恢復(fù)高增長，除非國家出臺刺激政策。”面對汽車市場銷售逐月下滑，9月10日中汽協(xié)秘書長董揚也對外表態(tài)，高喊“放號救市”。

未來：矛盾仍存

據(jù)北京商報記者了解，六年前，面對和今日類似的油價高企、環(huán)境惡化的局面，政府推出了1.6升及以下乘用車購置稅優(yōu)惠以及汽車下鄉(xiāng)、節(jié)能汽車補貼等一攬子鼓勵政策。在多重優(yōu)惠政策刺激作用下，2009年我國1.6升及以下乘用車銷售近720萬輛，同比增長超過70%。

汽車資深專家賈新光表示，自上世紀(jì)90年代開始，汽車行業(yè)就沒有出現(xiàn)過負(fù)增長，過去十年間汽車行業(yè)一直保持著高速增長，而今年是汽車行業(yè)25年來首次可能出現(xiàn)負(fù)增長。汽車市場本身并不悲觀，只是有一些因素影響了汽車行業(yè)的發(fā)展，如限購、限行、二手車限遷等政策讓汽車行業(yè)的消費需求得不到釋放。與此同時，汽車企業(yè)在去年判斷上的失誤也影響了今年的產(chǎn)銷量，由于車企去年盲目擴產(chǎn)，導(dǎo)致庫存直線上升，今年銷售的新車很大一部分都是去年生產(chǎn)的，所以今年的產(chǎn)銷量會出現(xiàn)下降的情況。

“現(xiàn)在政府出臺救市政策，能夠?qū)φ麄�汽車市場特別是新能源和小排量汽車的消費起到很大的拉動作用�！辟Z新光認(rèn)為，此次救市政策，或?qū)⑷绠?dāng)年一樣給疲軟的汽車市場注入一針“強心劑”。但不可忽視的是，與救市行為并存的是各地方政府的限購政策，這一矛盾在短期內(nèi)無法解決。北京商報記者 錢瑜 實習(xí)記者 王瀟立