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全國(guó)柴油告急發(fā)改委上調(diào)油價(jià)可能性大增

2007年11月2日

  受墨西哥關(guān)閉五分之一原油產(chǎn)能以及美元持續(xù)走軟等因素的影響,紐約市場(chǎng)原油期貨價(jià)格29日大幅上漲,每桶比前一個(gè)交易日上漲1.67美元,收于93.53美元,盤中一度升至每桶93.80美元,分別創(chuàng)下歷史最高收盤價(jià)和最高盤中價(jià)。
 
  我們昨天從中國(guó)石油化工集團(tuán)了解到,這個(gè)價(jià)格已經(jīng)接近該公司的臨界水平。也就是說(shuō),如果油價(jià)繼續(xù)上漲,繼續(xù)煉油所導(dǎo)致的虧損將超過(guò)設(shè)備和人員閑置而造成的虧損。而中石油的臨界水平比中石化更低。據(jù)悉,發(fā)改委29日發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告稱,國(guó)際油價(jià)的高位震蕩將增加國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲的壓力。

  加油站 出現(xiàn)“油荒”排隊(duì)買柴油

  隨著國(guó)際油價(jià)10月頻頻創(chuàng)出新高,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格遲遲沒(méi)有調(diào)整,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)成品油、特別是柴油供應(yīng)出現(xiàn)短缺。上海、廣東、福建、浙江、山東與河南等地很多加油站,紛紛限量出售柴油,柴油零售市場(chǎng)甚至出現(xiàn)告急。

  中石化上海公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受我們采訪時(shí)表示,上海0號(hào)柴油出現(xiàn)了所謂的“油荒”問(wèn)題,但是這種情況的產(chǎn)生可能是屬于個(gè)別現(xiàn)象,出現(xiàn)“油荒”的油站多數(shù)都是在長(zhǎng)途汽車站附近,大多數(shù)這類油站都是長(zhǎng)期需要排隊(duì),并不是近期出現(xiàn)的。對(duì)于限量供應(yīng)的問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人表示,中石化并未做任何硬性規(guī)定,這可能屬于個(gè)別加油站的行為。

  我們昨天同時(shí)致電中石油總部,相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示對(duì)以上情況暫不清楚,不能做相應(yīng)回應(yīng)。

  雖然今年8月,發(fā)改委曾在《關(guān)于做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格管理的通知》中要求,兩大石油公司對(duì)系統(tǒng)內(nèi)外成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要一視同仁,不得對(duì)系統(tǒng)外企業(yè)停供、限供成品油。所有成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是零售企業(yè)不得囤積惜售。但專家指出,該條款只要求兩大公司對(duì)各類所有制經(jīng)營(yíng)企業(yè)一視同仁,但是對(duì)于確實(shí)無(wú)油可供的情況,也不可能做出硬性安排。

  而對(duì)于無(wú)油可供的原因,中石化負(fù)責(zé)人則表示,“雖然中國(guó)石化集團(tuán)的煉油企業(yè)仍堅(jiān)持滿負(fù)荷組織生產(chǎn),但地方煉油和燃料油加工企業(yè)卻沒(méi)有同樣的義務(wù),由此減少了對(duì)市場(chǎng)的資源總投放量!

  我們了解到,發(fā)改委制訂的成品油價(jià)格是基于原油成本為60-65美元/桶。6月至今,國(guó)際原油價(jià)格已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)70美元/桶,由于出現(xiàn)虧損,地方煉油和燃料油加工企業(yè)的確先后減少了生產(chǎn)。

  中石化負(fù)責(zé)人還指出,近年來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油需求持續(xù)旺盛。南方等全國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),成品油需求增幅更加突出。這也是導(dǎo)致中石化煉廠不能保障供應(yīng)的原因。

  高油價(jià) 逼近兩大石油公司臨界點(diǎn)

  對(duì)于當(dāng)前的高油價(jià),我 們致電民營(yíng)煉油廠、以及兩大集團(tuán)所屬的煉廠,被告之目前的價(jià)格已經(jīng)、或者即將達(dá)到公司的臨界水平。

  山西一家化工廠的董事長(zhǎng)接受我們采訪時(shí)表示,從6月開(kāi)始,公司的煉油業(yè)務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了虧損,但是考慮到配套生產(chǎn)的因素(公司的其它業(yè)務(wù)需要煉油業(yè)務(wù)做配合),以及人員閑置的成本,公司至今還在維持生產(chǎn)。

  根據(jù)介紹,如果煉油業(yè)務(wù)維持生產(chǎn),公司每月將損失800萬(wàn);如果將煉油業(yè)務(wù)停產(chǎn),公司每月將損失1000萬(wàn),兩害相權(quán)取其輕,煉油業(yè)務(wù)還在維持經(jīng)營(yíng)。但是該董事長(zhǎng)指出,如果國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上漲并達(dá)到公司的臨界點(diǎn),煉油業(yè)務(wù)必然會(huì)暫時(shí)停工。

  我們隨后從中石化了解到,由于中石化的煉油裝置龐大,公司的人力成本更高,其臨界水平比民營(yíng)煉廠更低。他指出,93.53美元/桶已經(jīng)接近了公司的臨界點(diǎn)。

  中石油有關(guān)人士告訴我們,如果從下游業(yè)務(wù)上來(lái)說(shuō),中石油要弱于中石化。也就是說(shuō),中石油的臨界價(jià)格比中石化更低。

  根據(jù)我們了解的情況,此前還沒(méi)有逼近臨界點(diǎn)時(shí),兩大石油公司就已“開(kāi)足馬力,保障生產(chǎn)”。

  專家指出,兩大集團(tuán)的生產(chǎn)情況從市場(chǎng)也能得到印證。廣東省油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明指出,雖然市場(chǎng)確實(shí)存在短缺現(xiàn)象,但是目前的局面還沒(méi)有達(dá)到2005年夏天的緊張態(tài)勢(shì)。

  他說(shuō),“現(xiàn)在主要是柴油緊缺,與2005年汽油緊缺的態(tài)勢(shì)相差挺遠(yuǎn)的!蹦壳笆袌(chǎng)對(duì)柴油的需求較汽油來(lái)得大,主要受9月份漁業(yè)休漁期結(jié)束、農(nóng)業(yè)“三秋”(秋收、秋耕、秋種)用油需求增加等因素影響。而且最近天氣好,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多,發(fā)電也需要大量柴油,接下來(lái)的時(shí)間都是柴油的用油高峰期。

  目前,中國(guó)用油的特點(diǎn)是,汽油屬于民用,因此需求曲線比較平穩(wěn);但是柴油屬于農(nóng)用和工用,因此季節(jié)性較強(qiáng),需求曲線波動(dòng)較大。

  專家稱,由于市場(chǎng)上還沒(méi)有出現(xiàn)汽油大面積短缺的局面,說(shuō)明兩大集團(tuán)不顧虧損,盡力保障了供應(yīng)曲線的平穩(wěn)。但是隨著國(guó)際油價(jià)先后突破中石油、中石化和民營(yíng)化工廠的臨界點(diǎn),兩大集團(tuán)的生產(chǎn)熱情很難繼續(xù)維持,汽油出現(xiàn)短缺的情況只是時(shí)間問(wèn)題。

  發(fā)改委 上調(diào)成品油價(jià)格壓力增大

  在這樣的危急時(shí)刻,上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格就成了最好的選擇。中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出,“建立供油的長(zhǎng)效安全機(jī)制應(yīng)從全局的高度去考慮,盡快理順國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制,提高國(guó)內(nèi)價(jià)格調(diào)整與國(guó)際油價(jià)變化的同步性,包括調(diào)整價(jià)格時(shí)間上的同步和調(diào)價(jià)幅度上的同步。”

  日前,發(fā)改委的態(tài)度也發(fā)生了微妙的變化。今年9月,發(fā)改委曾表示,為了抑制通貨膨脹,今年內(nèi)原則上不再出臺(tái)新的政府調(diào)價(jià)措施。但29日,發(fā)改委發(fā)布《前三季度生產(chǎn)資料價(jià)格情況報(bào)告及后期走勢(shì)預(yù)測(cè)》表示,未來(lái)一段時(shí)間里,國(guó)際油價(jià)的高位震蕩將增加國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲的壓力,加大了市場(chǎng)對(duì)未來(lái)上調(diào)油價(jià)的預(yù)期,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍將保持穩(wěn)中略漲的態(tài)勢(shì)。

  對(duì)此,中石化人士認(rèn)為,發(fā)改委的態(tài)度變化增加了近期上調(diào)成品油價(jià)的可能性。而一家民營(yíng)煉廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為,發(fā)改委此前只承諾“原則上”不再調(diào)價(jià),最新的表態(tài)則說(shuō)明,國(guó)際油價(jià)的高位震蕩屬于原則之外的特殊情況。專家則認(rèn)為,即便發(fā)改委不能把國(guó)內(nèi)油價(jià)一步調(diào)整到位,也多少應(yīng)該小幅上調(diào),從而拉高兩大公司的臨界價(jià)格。

  中石油人士則指出,上調(diào)成品油價(jià)利大于弊,它不但將避免汽油短缺局面,甚至能有效緩解柴油荒。他介紹說(shuō),除了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用油外,國(guó)際輪船和飛機(jī)用油也是我國(guó)柴油的一個(gè)消耗渠道之一。根據(jù)國(guó)際慣例,其它國(guó)家的輪船和飛機(jī)在過(guò)境時(shí),有權(quán)加滿油。而為了降低成本,任何一個(gè)航空、航運(yùn)公司都愿意選擇油價(jià)低的國(guó)家來(lái)加油,而目前中國(guó)就是它們最好的選擇。

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)常理,一個(gè)市場(chǎng)上供應(yīng)量比需求量少0.5%,就屬于短缺,能夠?qū)е率袌?chǎng)恐慌。中石油人士指出,雖然目前尚且不清楚外國(guó)公司在中國(guó)消費(fèi)的柴油總量有多大,但是這個(gè)國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛的現(xiàn)象,足以使國(guó)內(nèi)能源短缺局面雪上加霜。

  專家還指出,除緩解緊缺外,上調(diào)成品油價(jià)還能夠減少原油采購(gòu)成本,增加對(duì)低收入人群的補(bǔ)貼能力。

  據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,俄羅斯石油出口稅從12月1日起將調(diào)至歷史新高,每噸出口石油將征收近275美元的關(guān)稅,目前出口稅為250美元。俄羅斯政府每?jī)蓚(gè)月根據(jù)俄產(chǎn)石油在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格對(duì)出口石油和石油產(chǎn)品的關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。

  原則上來(lái)說(shuō),原油出口稅由賣方公司承擔(dān)。但是在當(dāng)今能源物資供不應(yīng)求的情況下,賣方通常會(huì)將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給買方。近年來(lái),偏低的能源價(jià)格鼓勵(lì)中國(guó)的需求。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2006年,中國(guó)自俄進(jìn)口原油1597萬(wàn)噸,比2005年增長(zhǎng)約25%,占我原油進(jìn)口總量的11%左右,俄羅斯已成為中國(guó)原油進(jìn)口的重要來(lái)源地。

  除俄羅斯外,歐佩克國(guó)家也從中國(guó)旺盛的需求中受益匪淺。而如果上調(diào)成品油價(jià)格,不但國(guó)內(nèi)需求得以抑制,兩大石油公司也有能力通過(guò)上繳”紅利“的方式,對(duì)低收入人群進(jìn)行補(bǔ)貼。

  ■觀察

  供需保持脆弱平衡

  三方因素影響油價(jià)走勢(shì)

  本月29日,受墨西哥減產(chǎn)和美元持續(xù)疲軟等因素影響,紐約商品交易所12月份交貨的輕質(zhì)原油期貨價(jià)格再創(chuàng)歷史新高,已逼近每桶94美元的“天價(jià)”。由于油價(jià)高企對(duì)企業(yè)的成本和盈利、消費(fèi)者的切身利益,乃至全球經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行都有重要影響,因此油價(jià)下一步如何發(fā)展正受到各方密切關(guān)注。

  突破100美元或無(wú)懸念

  面對(duì)近來(lái)油價(jià)大幅飆升的局面,有市場(chǎng)分析人士甚至預(yù)言,油價(jià)突破每桶100美元大關(guān)不再是一個(gè)“會(huì)不會(huì)”的問(wèn)題,而是一個(gè)“什么時(shí)候”的問(wèn)題。與此同時(shí),石油輸出國(guó)組織(歐佩克)部分成員國(guó)的官員和一些市場(chǎng)分析人士則堅(jiān)持認(rèn)為,目前國(guó)際市場(chǎng)原油供求基本面并不支持“天價(jià)”油價(jià),一旦市場(chǎng)因素出現(xiàn)變化,引發(fā)交易者出現(xiàn)拋售浪潮,油價(jià)將面臨大幅回調(diào)的壓力。

  目前看來(lái),在國(guó)際原油市場(chǎng)供需保持脆弱平衡的大背景下,影響今后油價(jià)走勢(shì)的因素主要來(lái)自三個(gè)方面,即市場(chǎng)投機(jī)炒作活動(dòng)、美元匯率走勢(shì)和其他影響國(guó)際市場(chǎng)原油供應(yīng)和消費(fèi)的因素。

  市場(chǎng)投機(jī)炒作抬高油價(jià)

  從市場(chǎng)投機(jī)炒作活動(dòng)來(lái)看,投機(jī)性交易者是否采取獲利回吐操作將成為影響油價(jià)走勢(shì)的一個(gè)重要因素。

  近年來(lái),隨著油價(jià)持續(xù)大幅攀升,越來(lái)越多的投機(jī)性交易者攜帶巨額資金進(jìn)入原油期貨交易市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)炒作。如果投機(jī)性交易者趁油價(jià)處于相對(duì)高位時(shí)采取獲利回吐操作,不排除油價(jià)出現(xiàn)回落的可能。去年下半年,油價(jià)在達(dá)到每桶78.40美元的歷史高點(diǎn)后,受交易者獲利回吐影響,一路回落至每桶60美元以下。

  不過(guò),目前市場(chǎng)分析人士一般認(rèn)為,由于國(guó)際市場(chǎng)原油供求平衡比較脆弱,許多投機(jī)性交易者正謀求進(jìn)一步抬高油價(jià)。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)人壽投資公司分析師弗朗西絲·赫德森說(shuō):“原油期貨交易市場(chǎng)充斥著大量對(duì)沖基金和其他投機(jī)性交易者,他們都在密切關(guān)注油價(jià)是否會(huì)突破每桶100美元大關(guān)。”

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